元旦前夕，婁底市婁星區(qū)城區(qū)街頭巷尾已泛起節(jié)慶的暖意。晚上八點，小劉像往常一樣在長青街地下商城逛街，手機靜靜躺在口袋里——這在幾年前可不是那么安全。“以前晚上來這里逛街，過下阻隔暖氣的隔擋布，可能就被摸包或者手機就不見了，現(xiàn)在安心多了。”她說。

這份安心背后，是一組悄然變化的數(shù)字：2025年，婁底市公安局婁星分局轄區(qū)警情數(shù)呈逐年下降趨勢，與最高值比下降了23.8%；刑事立案數(shù)以每年超20%的速度連續(xù)四年下降，更值得關注的是，與最高值比下降了73.8%；破案率連續(xù)四年攀升，與最低值比上升了28個百分點。特別是盜竊類刑事立案降至五年來最低，今年發(fā)案僅為最高年度的10.3%；破案率升至五年來最高，較最低年度上升68.3個百分點。公眾對中心城區(qū)社會治安狀況評價歷史性邁入全省第一方陣。

“星群防” 一道流動的平安線

改變始于一個概念的升維——從“派出所主防”到“星群防”。

“過去是我們防，現(xiàn)在是大家一起防。”這種轉變，派出所的民警感受頗深。2025年，16個新建的聯(lián)勤警務站如星辰般嵌入城區(qū)網(wǎng)格，超過200名“婁星義警”成為穿行街巷的移動哨點。

在長青街道甘子沖社區(qū)，居民志愿者小周戴上了義警袖章。“就是順手的事兒，看到可疑的人多問一句，看到鄰里糾紛勸一句。”他說。這種“順手”的力量正在聚沙成塔：一起電動車被盜案，因為義警提供線索，兩小時即告破；一場因裝修噪音引發(fā)的糾紛，在網(wǎng)格員的介入下當天化解。

“星群防”不只是一張人力網(wǎng)絡。它背后是社區(qū)警務的專職化運作——民警從“下社區(qū)”變?yōu)?ldquo;在社區(qū)”，與網(wǎng)格員、物業(yè)、商戶形成常態(tài)聯(lián)動。用社區(qū)民警老羅的話說：“我們不是在小區(qū)外巡邏，而是在小區(qū)里扎根。”

數(shù)據(jù)背后的治理邏輯

翻開2025年的成績單，三組數(shù)據(jù)格外醒目：中巡組、省巡組交辦的143件涉法涉訴信訪件全部清零；市委政法委“治重化積”行動摸排的266件全部辦結；集中治理重復信訪專項行動交辦的9件積案同樣畫上句號。

“每一起積案化解，都意味著一個心結打開。”分局法制大隊信訪室民警記得，有位上訪十多年的老人最終在民警幫他多方協(xié)調司法救助后主動息訪。“法律之外還有人心，解法之內更需溫情。”

在樂坪派出所，這種“解法”被系統(tǒng)化為一套“早小快”工作法：早介入、小切口、快回應。這個正在沖刺全國“楓橋式公安派出所”的基層單位，這兩年已兩次向公安部匯報其“主防”實踐工作。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，樂坪派出所參加全國“楓橋式公安派出所”競選，順利從全省1000多個派出所中脫穎而出，如果成功獲評，它將成為全市首個“國字號”楓橋式公安派出所。

“看得見”與“看不見”的變化

變化不僅在于數(shù)字。“十四五“時期，許多工作取得了最明顯的成效。

在禁毒戰(zhàn)線，城市生活污水毒品含量監(jiān)測指標首次退出全省百位之外——“這說明毒情形勢發(fā)生了根本性好轉。”禁毒民警解釋。與此同時，8個派出所完成修繕，兩個新建派出所投入使用，讓民警有了“像樣的家”，群眾進了“敞亮的門”。

省委書記沈曉明在調研中肯定婁星區(qū)基層工作“開展得扎實”，甘子沖中心警務室的做法被認為“值得全省推廣”。副省長、公安廳長王一鷗多次來婁調研，為這場改革實踐“加油鼓勁”。

品牌效應正在溢出。42個省內外考察團走進婁星，學習“星群防”經(jīng)驗。全市公安基層基礎工作現(xiàn)場會在婁星召開，相關經(jīng)驗首次被中央收錄為典型。

從“治安”到“心安”的長征

“平安不只是一組數(shù)字，更是一種可感可觸的日常。” 婁星公安最想讓群眾感受到的平安，是融入日常的安心和放心。

元旦將至，“婁星義警”中吸納了居民志愿者、快遞小哥、物業(yè)保安——他們在最熟悉的生活半徑里成為了“平安”的毛細血管。

樂坪派出所的榮譽室，正在等候“全國楓橋式公安派出所”獎牌的最終歸屬。但對這里的民警而言，比獎牌更珍貴的是接警量連續(xù)四年下降的曲線，是老百姓推門而入時不再緊繃的表情。

從“派出所主防”到“星群防”，改變的不僅是警務模式，更是一座城市的安全底色。當守護平安從警察的“職責”化為眾人的“習慣”，安全感便真正落地生根。

夜色漸深，婁星街頭霓虹閃爍。警務站藍紅警燈安靜閃爍，與萬家燈火交相輝映——在這片湘中土地上，一場關于平安的共治實踐，正點亮尋常百姓的每一個夜晚。（通訊員 劉品）

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